Évoluant dans un environnement en mutation, toute organisation se voulant dynamique et doit s'arborer d'une méthode de gestion efficiente tendant à fournir l'effort optimal pour maximiser un résultat visé. Cela est aussi vrai pour les administrations publiques ayant pour domaine la gestion des CL et leurs groupements. Cette dernière s'appréhende comme l'ensemble des opérations ou activités cohérentes à effectuer pour atteindre un objectif identifié en vue d'une mission précise, délimité par un début et une fin. Prise dans ce sens, cette définition englobe les projets et les marchés, nés d'un accord de partenariat entre les communes et les partenaires extérieurs. En raison de la nature de leur financement, ces CL disposent de modalités spécifiques quant à la gestion administrative, comptable et financière. D'une manière générale, une traçabilité des étapes de gestion budgétaire en d'autres termes un manuel de procédures administratives et comptables décrivant les procédures et l'organisation financière de manière détaillée, la nature et le contenu des tâches qui sont exécutées pour chaque étape de gestion budgétaire. Dès lors, nous observons le caractère indispensable et excellent du manuel de procédures, comme un instrument de travail dont le SFLMPC peut se servir pour asseoir une gestion saine et transparente en vue d'assurer la pérennité des différents projets qu'il gère. D'où l'idée de la mise en oeuvre d'un système de contrôle interne définissant l'ensemble des lignes directrices, mécanismes de contrôle et structure administrative mis en place par la direction en vue d'assurer la conduite ordonnée et efficace des affaires des CL. Le présent rapport traite la principale problématique à laquelle nous avons été confrontées : « la mise en place d’un dispositif de contrôle de gestion» notamment un manuel de procédure. Ce sujet de travail fait l'objet d'une littérature abondante et dense, dont nous n'avons malheureusement pu qu'effleurer une maigre partie. Dans le premier chapitre nous allons présenter notre organisation d’accueil, un aperçu global sur son histoire et une fiche synthétisée représentant l’organisme en globalité. Dans le deuxième chapitre nous allons faire une présentation de l’organisation de la préfecture d’Agadir Ida Outanane notamment celle de la division des collectivités et spécifiquement une présentation synthétisée du service des finances locales, marchés et personnels communaux. Le troisième chapitre sera consacré à la présentation des éléments théoriques du rapport notamment la définition des concepts, les règles générales et du manuel de procédure objet du travail. Le quatrième chapitre va exposer les différentes missions effectuées à savoir la problématique traitée, motivations, objectifs et résultats visés ainsi que notre méthodologie de recherche et de travail. Le dernier chapitre sera réservé à la présentation du dispositif mis en place pour résoudre le problème rencontré notamment le manuel de procédure et cela à travers l’exposition des différentes composantes de ce dispositif dont son objet et champ d’application, une fiches de tâches et les différents supports.
Conclusion : La Wilaya d’Agadir (préfecture d’Agadir Ida Outanane), comme toute autre organisation, a besoin de moyens efficace pour arriver à atteindre des objectifs et d’assurer sa pérennité. Pour se faire, plusieurs facteurs et acteurs sont à considérer. En effet, l’organisation d’une structure commence par le recensement des fonctions nécessaires à son fonctionnement. L’organisation consiste donc à combiner les ressources existantes ; humains, matérielles et financières de façons à permettre l’obtention de la performance la plus favorable et la plus élevée. Toute organisation suit un mode de fonctionnement et d’organisation propre à elle. Le métier, le secteur, la taille, l’histoire et la culture Influence l’organisation de chaque structure. Le manuel de procédure comme un outil procédural permet par ailleurs un bon déroulement du processus d’élaboration budgétaire et facilite le suivi des étapes lors du contrôle. Il peut contribuer de façon directe à la bonne gouvernance indispensable à toute organisation, s’il est bien respecté. Il faut noter que le manuel de procédure n’est pas figé. Il doit être régulièrement mis à jour par des notes qui les complètent ou en modifiant quelques aspects à partir de l’évolution de la structure et de ses activités.

Chapitre 1 : aperçu global sur la préfecture d’Agadir Ida Outanane
Section 1 : Présentation de la préfecture d’Agadir Ida Otanane
1-1) la géographie
1-2) la population
1-3) La subdivision administrative : (découpage territorial)
Section 2 : Aperçu historique de la préfecture d’Agadir Ida Outanane
Section 3 : fiche signalétique de la préfecture d’Agadir Ida Outanane
3-1) Fiche technique d’Agadir Ida Outanane
3-2) Fiche technique de la préfecture
Chapitre 2: l’organisation de la préfecture d’Agadir Ida Outanane
Section 1 : l'organigramme de la préfecture d’Agadir Ida Outanane
Section 2 : présentation division des collectivités locales
2-1) le service des Conseils élus et des listes électorales
2-3) le service du Patrimoine Communal
2-4) le service du Contrôle de gestion des services publics communaux
2-5) le service de l’Etat Civil
Section 3 : Présentation du service de Finances Locales et personnels communaux
3-1) Finalité /mission
3-2) Relations fonctionnelles
3-3) Descriptif synthétique des activités
3-4) Compétences requises
3-5) Principaux résultats attendus
Chapitre 3 : éléments théoriques
Section 1 : définition des concepts
Section 2 : Règles générales
Règles relatives à la comptabilité des collectivités locales
Règles relatives à l’organisation/gestion financière des collectivités locales
Section 3 : présentation du manuel de procédure
Chapitre 4 : mission effectuée
Section 1 : problématique et objet
Section 2 : motivation, objectifs et résultats visés
Objet
Objectifs
Les motivations du choix du thème
Résultats visés par le projet
Section 3 : méthodologie de recherche
3-1) Outils de collecte des données
3-2) Outils d'analyse des données
3-3) Rédaction des procédures
3-4) Validation des procédures
3-5) Diffusion et mise à jour
Chapitre 5 : Mise en place d’un dispositif de gestion : manuel de procédures
Section 1 : objet et champ d’application
Section 2 : fiche de tâches
Section 3 : supports
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