L’essor des populations de nos villes, et les changements dus à la recherche de meilleurs cadres de vie des populations, placent les municipalités en première ligne. De sorte qu’ils ont l’obligation de trouver les moyens pour répondre à une demande croissante relative à l’utilisation de leurs cadres de vie.
Les responsables et maires ont dés lors la charge de préserver et de garantir de façon continue les externalités positives qui sont l’habitat, l’eau, l’électricité, l’assainissement, les services d’urgence et les services sociaux. D’un mot : tous les services qui font que les citoyens restent ou non dans la ville.
Au Maroc, force est de constater l émergence d’un décalage certain entre le mode de gestion des communes, les exigences du développement économique et les équipements disponibles dans certaines régions. Ce contraste entre régions prend des formes diverses selon qu’on se trouve ou non dans les grandes agglomérations.
L’espace urbain, reconfiguré récemment par le texte communal autour de l’unité de la ville, devient, en effet, le lieu privilégié du déploiement des politiques publiques novatrices et le carrefour d’intérêts multiples et convergents.
A ce titre, les mutations nationales et les tendances actuelles qui affectent le changement dans le monde nous imposent des solutions nouvelles pour arrêter des processus de destructions. Pris, d’une part, par les optimisations et les limites des ressources financières et autres, et d’autre part par les exigences croissantes des populations, les communes urbaines se doivent de chercher et de trouver les solutions les plus appropriées.
Notre thèse traite d’une problématique particulière liant la communauté urbaine à son milieu et visible directement chez les habitants de la commune. Ce travail vise à cerner une question relative au développement des capacités de gestion de nos villes ; elle traite de l’amélioration et de l’efficacité énergétique du patrimoine de nos collectivités urbaines.
Face aux mutations actuelles, les communes en charge de la distribution et de la maintenance de l’éclairage public doivent faire face a des situations non prévues et a des vitesses dont ils ignorent les modes de régulations. Tout le long de ce travail nous allons voir que la problématique soulevée dépasse dans ses attentes celle des responsables de la commune et les contraintes ne sont pas que d’ordres
financiers. Si la composante consommation actuelle et le besoin de la réduire et la freiner se pose comme problématique de départ, la projection future et le mode gestion de la chose public repositionne notre question centrale. C’est dans l’essaim de répondre à ces attentes que l’on formule de façon plus précise, notre problématique, sous forme d’une interrogation centrale : Quelle stratégie pour la maîtrise de l’efficacité énergétique dans nos communes ?
Les experts dans l’analyse des politiques énergétiques locales ont pour habitude de dissocier les fonctions économiques et politiques d’une collectivité en quatre points : la collectivité consommatrice d’énergie ; distributrice et productrice d’énergie ; aménageuse ; incitatrice dans l’amélioration de l’efficacité de l’utilisation de l’énergie.
En effet la collectivité consomme tout d’abord de l’énergie, puisque son patrimoine à besoin d’éclairage et de chauffage et la voirie se doit d’être éclairée. Les budgets consacrés pour cette consommation représentent généralement de 5 à 10 % du budget de fonctionnement de la commune. Ce budget aussi consistant que pesant dans les dépenses de la ville, reste en déca de la consommation actuelle des zones urbaines qui ne cessent de s’élargir.
L’amélioration de l’efficacité énergétique représente donc un enjeu important, qui se décline aussi bien sur le terrain de la gestion que sur celui de l’innovation. La première partie de notre thèse professionnelle portera sur une mise en situation de la problématique. Sachant que dans ce présent cadre académique, on ne peut prétendre proposer des solutions à des problématiques d’ordre macroéconomique ou des problèmes d’état ; aussi nous présentons dans ce chapitre le sous système étudié en limitant le domaine de l’étude à un sous système bien défini. La dernière section du chapitre, est une formulation claire de la problématique.
Le deuxième chapitre entend donner un aperçu du contexte dans lequel évolue notre collectivité, la connaissance du contexte sera d’un apport à la compréhension de la problématique et une piste de recherche des potentialités réelles pour la maîtrise de l’énergie. De nombreux paramètres tels que l’histoire, le niveau de développement économiques, les cadres politiques, juridiques, administratifs et énergétiques au sein de la commune expliquent pour l’essentiel l’écart entre la réalité et les ambitions affichées. L’objectif de ce deuxième chapitre est de replacer notre problématique de la maîtrise d’énergie dans son contexte institutionnel, législatif et réglementaire.
Un autre volet de ce travail étayera le potentiel d'économies à réaliser. Tout en adoptant une démarche méthodique basée sur une approche de la gestion participative, nous allons explorer les possibilités que la conjoncture actuelle et les volontés des différents acteurs peuvent apporter à l’assise d’une stratégie adaptée.
Ainsi le troisième chapitre traitera de la méthodologie de travail de recherche sur le terrain, le dépouillement des réponses aux questionnaires soumis à notre échantillon. Le classement et une synthèse des axes d’améliorations proposés seront notre base de réflexion pour bâtir notre stratégie de résolution.
Nous formulons, dans le chapitre final de notre thèse, des recommandations sous forme d’axes d’améliorations, en relation avec la maîtrise de l’énergie électrique pour la ville. Ce chapitre propose une solution possible, pour cela nous traiterons dans ce chapitre le contrat, ses clauses et la budgétisation nécessaire comme réponse à notre question principale. Au cours de la réflexion sur les axes stratégiques à développer le facteur investissement a toujours été présent en faisant appel à l’environnement direct de la collectivité.

Chapitre I: Délimitation du sujet et intérêt de la problématique
1.1 Intérêt de la problématique
1.1.1 Intérêt pour la Commune
1.1.2 Intérêt pour les citoyens
1.1.3 Intérêt pour le gestionnaire de services
1.2 Contexte de la consommation électrique.
1.2.1 Apport de la charte communale
1.2.2 Cadre juridique
1.2.3 Budget des communes
1.3 Identification du périmètre et pré diagnostic de l’existant
Chapitre II : Méthodologie de la recherche
2.1 Méthodologie suivie
2.2 Processus d’élaboration de l’étude
2.3 Choix de l’échantillon type
2.4 Procédure de l’entretien
Chapitre III : Diagnostic identification et synthèse
3.1 Les données dégagées
3.2 Résultats du diagnostic
3.3 Synthèse du diagnostic
3.4 Benchmarking
Chapitre IV : Stratégie proposée
4.1 Partenariat Public Privé pour l’éclairage public
4.1.1 Le contrat
4.1.6 Définition des prestations dues au poste entretien du patrimoine.
4.2 Faisabilité financière du contrat
4.2.1Simulation des coûts des différents postes