La fourniture des services publics est l’une des missions principales de l’’Etat qui en doit garantir la continuité, l’égalité et la mutabilité (Lois de Roland). Toutefois, cette mission légitime nécessite le déploiement d’importants moyens humains, techniques et financiers, ce qui dépasse les capacités de ce dernier et nécessite la recherche d’autres alternatives de gestion et de financement, notamment auprès du secteur privé. Le recours aux principes et instruments de ce secteur, connu aujourd’hui par le Nouveau Management Public, engage l’entière responsabilité de l’Etat quant aux impacts réels sur la performance des services publics concernés, d’où l’obligation de justifier une telle décision.
Partant de cette obligation de questionner régulièrement la valeur ajoutée de la gestion des services publics1, notre recherche évalue la pertinence et les finalités d’un tel recours au secteur privé, à travers lequel l’Etat se désengage de l’une de ses missions principales.
En effet, « être responsable » du service public et le « mettre en oeuvre » étaient souvent deux rôles de l’Etat, mais à travers un Partenariat Public Privé, on transfère le deuxième rôle à un partenaire privé contre une rémunération mensuelle, et ainsi, l’Etat devient propriétaire et « employeur » en même temps. En d’autres termes, quelque soit celui « qui met en oeuvre », le seule responsable de la qualité et du coût du service public est l’Etat. De ce fait, la question principale qui sera le fil conducteur de cette réflexion est la suivante : Dans quelle mesure les PPP impactent-ils la performance des services publics au Maroc ?
Afin d’apporter une réponse à cette problématique, nous commençons dans un premier lieu par une présentation des notions fondamentales abordées, qui sont les Partenariats-Public-Privé, la gouvernance et la performance ;; avant d’expliquer les raisons du choix du service de
collecte des déchets ménagers et assimilés comme cas d’étude, ainsi que le territoire dont la recherche empirique avait lieu. Ensuite, nous construisons un ensemble d’indicateurs que nous proposons pour mesurer la performance de ce service et d’autres dans des conditions similaires. Enfin, nous discutons les résultats obtenus de l’expérimentation de ces indicateurs sur terrain.
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Rappelons la question de recherche formulée au début de cette contribution :: Dans quelle mesure les PPP impactent-ils la performance des services publics au Maroc ? Le tableau suivant synthétise l’ensemble des résultats de la vérification empirique des hypothèses de recherche formulées au début de cette réflexion.
Pour mieux simplifier notre modèle de recherche,, nous avons procédé à la description des résultats obtenus de l’étude des PPP à l’aide de fonctions et d’équations mathématiques.
D’une part,, nous avons déterminé les variables dépendantes et indépendantes,, les simples paramètres,, et les contraintes déjà identifiées lors de l’étape de l’observation.. De ce fait,, notre objectif est de traduire l’hypothèse de recherche en équation mathématique afin d’avoir un modèle prédictible et reproductible,, et pouvoir interpréter la relation entre les faits du phénomène étudié.
Nous rappelons l’hypothèse générale de la recherche : Le recours aux Partenariats Public-Privé améliore la performance des services publics, à condition que les principes de bonne gouvernance soient respectés.

1.. Revue de littérature
1..1.. Concept des Partenariats-Public-Privé
1..2.. Concept de la Gouvernance
1..3..Concept de la performance
2.. Méthodologie adoptée
2..1.. Raisons du choix du service et du territoire d’étude
2..2.. Conception de l’étude et participants aux enquêtes
2..3.. Conception des variables de recherche et analyse des données
3.. Résultats et discussion
3..1..Résultats
3..1..1.. Un sérieux problème de conception des référentiels du contrat
3..1..2.. Le passage au PPP pour la personne publique
3..1..3.. Le passage au PPP pour la personne privée
3..2.. Discussion
3..2..1.. Dimension économique du service
3..2..2.. Dimension sociale du service
3..2..3.. Dimension environnementale du service
3..2..4.. Dimension Gouvernance du service