Nous assistons depuis cette dernière décennie, à l’ère de la mondialisation et la croissance des marchés à une série de lois et réglementations destinées à renforcer les modèles de gouvernance et de contrôle des pratiques et normes de gestion des entreprises intervenant dans les circuits nationaux et internationaux et on peut en citer quelques-unes : les principes de gouvernement d'entreprise de l'OCDE, approuvés en 1999 par les ministres des pays de l'OCDE et qui se sont depuis imposés comme une référence à l'échelon international pour les responsables de l'action gouvernementale, les investisseurs, les sociétés et autres parties prenantes; les conventions internationales dont la convention anti-corruption de l'OCDE, des lois comme la loi de Sarbanes-Oxley, loi américaine, datant de 2002 en réponse aux scandales financiers à répétition.
Cette dernière impose des exigences en matière de Corporate Governance et étend les responsabilités civiles et pénales des organes de gouvernance des sociétés cotées aux États-Unis. Enfin, on peut citer aussi le Comité de Bâle qui édicte et met à jour régulièrement le référentiel des normes prudentielles bancaires.
Sur le plan national, le principe de bonne gouvernance est encadrée à travers un nombre de référentiel réglementaire et organisationnel, dont il s’agit notamment du code marocain de bonnes pratiques de gouvernance de l'entreprise en 2008 établie par la Commission nationale de la gouvernance d'entreprise et la loi sur le contrôle financier régissant le secteur des Entreprises et Etablissements Publiques (EEP), Ces deux principales références de bonne gouvernance sont en cours de révision dans le cadre du cycle d’amélioration continue du cadre de référence de la bonne gouvernance en s’inspirant des bonnes pratiques à l’échelle national et international
Dans le même ordre d’idée, le principe de la bonne gouvernance implique en force une gestion éclairée et sécurisée du patrimoine nationale tant sur le secteur privé que public qui va de pair avec une gestion des risques tous azimuts.
En effet, le concept de la gestion des risques occupe plus que jamais une place prépondérante dans le référentiel lié à la bonne gouvernance notamment en ce qui concerne la sphère publique ; ce qui interpelle fortement l’action étatique au vue de son importance stratégique sur le plan du développement socioéconomique du pays en étant un fer de lance incontestable de l’économie nationale.
C’est dans cette perspective que s’inscrit notre problématique de recherche qui s’impose en force : Dans quelle mesure la gestion des risques peut être traduite en une gestion éclairée et efficiente du patrimoine publique et quel en sera l’impact sur la gouvernance des structures étatiques ?
En vue de répondre à la présente problématique, on se propose de mettre à plat en premier plan les principaux concepts liés à la bonne gouvernance et la gouvernance des risques en particulier au niveau de l’organisation publique, en second plan on va dresser le paysage du secteur public au Maroc ainsi que le mode de gestion des risques sur le plan réglementaire et organisationnel au niveau des Entreprises et Etablissements Publiques (EEP) Au Maroc.
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En somme, la gestion des risques prend désormais une place stratégique au niveau des organisations publiques en aspirant à une gouvernance éclairée et un pilotage stratégique et globale de l’action publique. De ce fait, et considérant l’importance fondamentale que revête le secteur des EEP dans le développement socio-économique du pays, l’Etat s’est investie en conséquence dans un arsenal juridique et organisationnel pourvue d’offrir un cadre de référence de bonne gouvernance aux EEP.
A ce titre, on ne peut qu’admettre l’impact de la gestion des risques sur la gouvernance des EEP qui demeure un secteur à la fois fortement règlementé et réclamant un élan de compétitivité et d’efficacité. Chose qui est démontré par l’orientation effective de l’Etat vers la mise en place des dispositifs de gestion des risques au niveau des EEP permettant une maitrise efficiente des risques auxquels est exposé l’entreprise qui est sans doute synonyme de bonne gouvernance de ladite entreprise.
Cependant, il est à souligner l’importance d’une démarche scientifique d’identification, d’évaluation et de maitrise des risques qui s’appuie sur une méthodologie adaptée au contexte et aux spécifiés de chaque structure publique.
Ainsi, il est recommandé, à notre sens de mettre en avant la politique de gestion des risques en tant que composante principale de la gouvernance en faisant valoir un lien entre la performance, le risque et le résultat ; soit une nouvelle interrogation se pose, en perspective d’une nouvelle recherche, qui consiste à savoir dans quelle mesure le développement de la performance de l’entreprise publique est-il corrélé à sa maitrise de risque.