Les entreprises et l’environnement dans lequel celles-ci s’évoluent deviennent de plus en plus complexes. La création de la valeur et la pérennité ainsi que le maintien de la présence en compétitivité nécessitent une connaissance des défis existants afin de les surmonter. Cependant, les contraintes et les menaces s’accumulent et leur gestion est devenue une priorité pour les Organisations.
Dans cet environnement marqué par l’incertitude, l’apparition de nombreux risques et ces exigences croissantes, le thème de la gestion des risques s’avère d’une extrême importance et en particulier les risques opérationnels.
Les risques opérationnels sont d’une importance particulière et se manifestent sous plusieurs natures. Ce qui rend une nécessité primordiale la gestion des risques opérationnels (Mechtoub. S & Oughlissi. M .2019).
La faillite de la Barings Bank, en 1995, due aux spéculations de l’un de ses traders, Nick Leeson qui pour rattraper ses pertes, il s’est engagé sur plusieurs positions boursières risquées. D’un autre coté, les marchés asiatiques ont connu une baisse brutale suite au séisme de Kobe, ce qui a causé la chute de la banque britannique, et avait engendré des pertes dépassant son capital en double ( Chaabani. O et al. 2021).
Après les scandales financiers qui ont frappé plusieurs banques mondiales (Baring Bank, Australia Bank) et dernièrement la crise des subprimes, qui représente le point de déclenchement d’une avalanche de faillites de banques et d’entreprise financières.
Ces dernières années, les institutions marocaines ont connu des changements majeurs notamment avec le développement de celui-ci et de ses fonctions, comme reflet naturel de la transformation administrative, économique et sociétale. L’objectif est de servir au mieux les citoyens. Ils doivent mettre à jour leurs structures et leurs méthodes de gestion des affaires et des risques en toutes circonstances (Ennesraoui.D & Rdait.A .2021).
Pour les organisations marocaines, la gestion des risques s'insère de plus en plus dans les pratiques de ses dirigeants en raison de la montée en puissance de cette discipline et l’évolution du cadre réglementaire depuis la survenue des scandales financiers ayant brutalement et gravement affecté la sécurité, la rentabilité, la performance et la pérennité des entreprises (Benyacoub, B & Hadj Ali .A .2021).
Les entreprises se doivent de gérer leurs risques, elles doivent se doter d’une cartographie des risques pour faire une identification ; évaluation et un plan d’action pour les gérer efficacement.
Les administrations publiques marocaines n’échappent pas à cette réalité. En effet, pour améliorer le service rendu au citoyen, elles mettent en place des projets de changement pour moderniser leurs pratiques et modes de fonctionnement, et pour perfectionner les compétences de ses fonctionnaires.
L’environnement évolutif, incertain et complexe des établissements aussi publics que privés les pousse à développer leur capacité à changer et à faire preuve d’une flexibilité organisationnelle (komat & Nouiker, 2021). Face à cet environnement, la culture du management public a connu un développement important dans le monde entier dans l’objectif de satisfaire les besoins déclarés par les citoyens.
De plus la crise de confiance des citoyens à l’égard de l’Etat ainsi que l’évolution de la gestion des risques dans le secteur privé étaient toutes des raisons poussant à réformer le
management dans les établissements publics donnant lieu à l’apparition de ce qu’on appelle le « New Public Management » (nouveau management public ) donnant lieu à la naissance du mode de gestion Axée sur les résultats (GAR).
Notre problématique : Quelle est la bonne démarche d’élaborer la cartographie des risques opérationnels de la division commerciale d’un établissement public marocain ?
Afin de répondre à cette problématique, nous allons présenter dans une premier partie un cadre conceptuel sur la notion risque, la cartographie des risques et la gestion des risques.
Dans la partie empirique nous allons proposer une méthode comportant les étapes à suivre pour l’élaboration de la cartographie des risques à partir des entretiens avec les responsables et les opérateurs de la division commerciale d’un établissement public et en se basant sur les rapports de gestion et du contrôle interne. Notre choix de la division commerciale est basé sur l’importance du rôle de cette division et aux services rendus aux citoyens.
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La cartographie des risques est devenue une nécessité primordiale dans la gestion des établissements privés et publics. Ils sont toujours obligés de faire face aux menaces des risques qui atteignaient la pérennité, la réalisation des objectifs et l’image de marque de l’organisation. Il est nécessaire donc qu’ils identifient dans un premier temps les enjeux pouvant impacter directement l’activité et ensuite identifier les risques pouvant en découler.
De plus les exigences de la population en matière de la qualité du service rendu par les établissements publics, exigent le renforcement du management des risques pour mettre le doigt sur les risques et les points de dysfonctionnement, pour une meilleure gouvernance dans les établissements publics.
Mais l’élaboration et la mise en place de la cartographie des risques dans l’établissement public est une mission complexe, connaissant plusieurs limites : Absence d’un environnement de contrôle et de maîtrise des risques forts pour favoriser le succès de la démarche ; La notion du risque est nouvelle dans les établissements publics ; Difficulté d’évaluer le risque à cause d’absence des outils utiles ; Absence d’une culture de gestion des risques ; Non-visibilité de la valeur ajoutée apportée par la cartographie à l’échelle de l’établissement ; Manque de coopération et d’implication des responsables financiers et du contrôle de gestion ; Manque d’informations pertinentes ou fausse information ; Expérience insuffisante des opérateurs en matière de gestion de risque ; Absence de processus efficace.
Cependant, quelques questions pourraient se poser : la mise en place du processus de management des risques est-elle une condition nécessaire ou suffisante pour maitriser les risques menaçant les établissements publics ? Comment l’impliquer dans la gestion ? Enfin, comment instaurer la culture de gestion des risques dans les établissements publics.