Les universités publiques marocaines (UPM), à l’instar de celles du monde entier, sont soumises à des injonctions qui invitent à transformer leurs missions et leurs modes de fonctionnement. La question de la performance et son contrôle prend davantage d’importance dans les réformes de ce secteur et se traduit par divers débats et controverses. Dans ce contexte, l’introduction du contrôle de gestion dans les UPM est une question qui prend tout son sens.
L’intérêt de cet article s’inscrit dans le débat largement commenté par la littérature managériale et qui concerne l’aptitude des systèmes classiques de contrôle à s’articuler avec les nouveaux modes de management. Les UPM sont confrontées à des nouveaux modes de gestion inspirés du mouvement du Nouveau Management Public (NMP), ce qui invite au renouvellement des dispositifs de leur pilotage à travers l’introduction du contrôle de gestion.
Dans cette optique, nous nous intéressons au contrôle de gestion dans les UPM, qui en sont, jusqu’alors dépourvues. Nous nous focalisons plus spécifiquement sur la réalité du besoin en contrôle de gestion dans l’UPM, ses finalités et la disposition de ces organisations à l’accueillir. Par conséquent, l’objet de cette contribution scientifique sera, d’abord, de comprendre la perception de la performance universitaire au Maroc, et de porter, ensuite, une réflexion sur les caractéristiques d’un système de contrôle de gestion susceptible de contribuer efficacement à l’amélioration de la performance universitaire au Maroc.
Ceci nous conduit à nous interroger sur la pertinence des outils de contrôle de gestion existants dans les UPM, et sur les possibilités d’évolution vers un système formel de contrôle de gestion qui s’adapte aux enjeux du pilotage de la performance universitaire au Maroc.
C’est ainsi que la notion de performance prend tout sens dans notre problématique. Le choix des dispositifs du contrôle de gestion ainsi que son rattachement organisationnel sont corolaires à la perception de la performance.
Cependant, du besoin en contrôle de gestion au système de contrôle de gestion de l’UPM une série d’interrogations se pose, et c’est à ce niveau que se situe notre problématique: Comment le système de contrôle de gestion contribue-t-il à l’amélioration de la performance des UPM ?
Pour répondre à cette question, l’analyse du besoin en contrôle de gestion dans les UPM est établie sur le plan théorique. Diverses théories ont été utilisées pour éclairer, sous différents angles, le besoin en contrôle de gestion au sein des UPM. Ce besoin théorique de contrôle de gestion est complété par un besoin réel qui se justifie par l’insuffisance des contrôles existants ou exercés sur les universités ainsi par des facteurs environnementaux et organisationnels.
A travers cet article nous visons l’objectif suivant: élaborer une discussion théorique autour de notre problématique. La méthodologie adoptée à cet égard s’inscrit dans le cadre d’une démarche exploratoire, basée essentiellement sur une exploitation analytique d’un corpus théorique riche relatif à la performance universitaire et au contrôle de gestion public.
A ce juste titre, notre article sera structuré en trois grands axes :
- Le premier sera consacré d’abord à revenir sur les origines de la performance et les modes de son pilotage par le contrôle de gestion dans le secteur public.
- Le deuxième sera dédié ensuite à présenter le contrôle de gestion dans les UP à travers la mobilisation d’un ensemble de modèles et théories qui expliquent et fondent la mise en pratique du contrôle de gestion dans ces organisations.
- Le troisième sera destiné enfin à prendre connaissance du terrain de recherche en analysant théoriquement la problématique de la performance et du contrôle de gestion dans le secteur de l’enseignement supérieur public au Maroc.