L’entreprise publique marocaine occupe une place prépondérante en tant, qu’acteur de premier plan dans la politique économique et sociale et en tant que participante au développement de l’économie nationale. Tout comme l’entreprise privée, l’entreprise publique est soumise aux turbulences de son environnement national et international, c’est pourquoi le gouvernement marocain manifeste un intérêt croissant à la gouvernance desdites entreprises.
Depuis, le nombre de débats et de réformes étatiques n’ont cessé de mettre en oeuvre des actions permettant d’améliorer la gouvernance et de consolider la performance de ces entités. Parmi ces réformes : La mise en place du code de bonnes pratiques de gouvernance des entreprises et établissements publics ; La généralisation progressive de la contractualisation pluriannuelle des relations entre l’Etat et les entreprises publiques ; La réforme du contrôle financier introduite par la loi 69-00.
Cette dernière est considérée comme un cadre novateur de la gouvernance de l’entreprise publique marocaine (Talbi A, 2008). Elle a permis la généralisation du contrôle financier, la modulation et la pertinence du contrôle, la dynamisation du processus, la clarification des pouvoirs et l’introduction de la notion du contrôle a posteriori par le biais du contrôle d’accompagnement.
Face à ces réformes qui visent à offrir un cadre de gouvernance moderne aux entreprises publiques et plus particulièrement avec la soumission de ces entreprises au contrôle d’accompagnement qui est considéré comme un privilège dont les entreprises publiques cherchent à bénéficier.
En fait le contrôle d’accompagnement suppose la suppression du contrôle a priori sur les actes de gestion, la mise en oeuvre équitable des instruments de gestion au sein des entreprises, l’allégement du contrôle de l’Etat et la mise en place de correctifs en cas d’écart avec les objectifs. Ces apports permettent la consolidation de l’autonomie et la responsabilisation des managers publics s’engageant sur des résultats au regard d’objectifs et de moyens clairement définis au préalable.
Dans ce cadre, le renforcement du contrôle interne et particulièrement du contrôle de gestion devient une nécessité et un corollaire indispensable du contrôle d’accompagnement et de la gouvernance de l’entreprise publique.
Malgré ce regain d’intérêt les entreprises publiques marocaines ont souvent considéré le contrôle de gestion comme un luxe et sa mise en place semble prématurée par rapport aux multiples priorités rencontrées par les diverses entreprises de ce secteur (EL Gadi A, 2006).
Ce constat interpelle l’état actuel des caractéristiques du contrôle de gestion et de son rôle dans la gouvernance de l’entreprise publique marocaine soumise au contrôle d’accompagnement.
Apres avoir identifié l’objet de la recherche et le champ d’étude nous sommes en mesure de formuler la problématique de cette recherche à savoir : Comment le contrôle de gestion est –il construit dans les entreprises publiques marocaines ? Et quel est son rôle dans le cadre de la gouvernance desdites entreprises ?
Afin de répondre à cette problématique notre article poursuit deux objectifs : Le premier est de décrire l’état actuel du contrôle de gestion et le niveau de développement de ses pratiques dans les entreprises publiques marocaines soumises au contrôle d’accompagnement, ainsi son rôle dans la gouvernance desdites entreprises. Le deuxième objectif consiste à réaliser une analyse comparative entre ces entreprises.