Au cours de la dernière décennie, le Maroc a connu de nombreuses réformes visant à instaurer une plus grande transparence dans la gestion des affaires publiques. Ces réformes ont concerné des domaines variés: en matière d’organisation et de supervision du processus électoral, en matière de protection des droits de l’homme et des libertés publiques (Création d’une autorité de surveillance où sont représentés les partis politiques et les représentants de la société civile « Conseil consultatif des droits de l’homme »), dans le domaine des affaires et des rapports avec les entreprises (Nouveau code des marchés publics, Conseil National de la concurrence, conseil National de l’audiovisuel, Agence Nationale de régulation, Centres Régionaux de l’Investissement, …).
La conviction qui règne désormais est que la réforme de l’administration est étroitement liée à la réforme de l’État via des initiations politiques stables qui sont le gage de la continuité et de la performance des réformes; des gouvernements forts ayant une vision homogène; un climat démocratique favorisant le débat et la libre expression des idées et des opinions.
Le nouveau concept de modernisation des secteurs publics exige de jeter les bases d’une administration moderne, efficiente, responsable et citoyenne, proche des préoccupations des citoyens et adoptant une nouvelle approche pour la modernisation de l’administration.
Cependant, le Maroc, vit actuellement un moment crucial de son évolution administrative, et les grands changements qui se profilent pour les années à venir invitent les pouvoirs publics à engager des réformes d’envergure qui appellent souvent des décisions difficiles à prendre face aux nombreuses résistances et aux pratiques archaïques du passé.
La problématique centrale de ce papier peut être formulée comme suit : Dans quelle mesure le contrôle de gestion pourrait-il devenir un levier de la réussite de pilotage de la performance publique ? Pour y répondre, le présent article sera scindé en trois points, le premier présente une contextualisation du travail, le deuxième abordera un regard oblique sur le secteur public au Maroc, le dernier se penchera sur les enjeux du contrôle de gestion face au défi de sa publicisation.
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En définitive, la grande question qui se pose aujourd’hui est de savoir si la gestion par les résultats introduite dans les OP porte-t-elle fruit ? Il faut bien reconnaître qu’à cette simple question, il n’y a de réponse ni facile ni unique. Pas de réponse facile parce que l’introduction d’une telle logique de gestion modifie l’action publique à tous les stades de son élaboration, depuis la conception des programmes et la détermination des objectifs et des indicateurs de pilotage jusqu’à la mise en oeuvre et les ajustements qui en découleront immanquablement.
Aujourd'hui, nombre d’auteurs s’interrogent si ce courant nommé « gestion par résultats » ne trouve-t-il pas face à une crise de résultats ?
Indubitablement, et face à ces défis qui assaillent le contrôle de gestion dans le secteur public, le renouvellement ou la modernisation devient la seule solution à adopter. Dans ce contexte, le souci urgent et majeur des gestionnaires est celui de réussir un processus de changement puisqu’il ne reste plus de place pour l’échec. Ceux-ci (les gestionnaires) sont préoccupés beaucoup plus par la façon de transformer cette institution complexe (le secteur public) dont les valeurs sont bien enracinées. Il s’agit en fait d’une question organisationnelle faisant appel à des théories et des approches beaucoup plus fondées répondant à leur soif.